评论：电信业失衡苦果不应让百姓来吞

　　这几天，电信资费问题又成为媒体与社会关注的热点。纵观各方意见，支持取消月租费的占据了大多数，这体现了民意，应该为政策制定者所重视。

　　从第一季度各大运营商公布的数据来看，固网用户流失严重，手机取代固话的趋势明显，中国移动的垄断地位愈加巩固。在这样的一个大的环境下，固网运营商高层频繁抛出重组议题，希望能提升投资者的信心;而移动通信企业稳坐钓鱼台，对重组冷眼相看，不置可否。

　　看似是两方的博弈，实质受损最多的却是老百姓：

　　一方面，固网竞争力的严重缺失，一定上程度影响了移动资费的进一步下调。正如媒体报道所言，前段时间漫游费调整，最高兴的中国移动，因为费用越低，其手机用户规模就越大。从历史数据来看，资费降低并未对它的收入带来负面影响。而对于固网运营商来说，中国移动的每一次降价，都会让它们掉层皮。强者恒强，一旦一种经济势力成长到影响到大部分百姓利益的时候，它实际就“绑架”了行业与消费者，牵一发就动全身。但从另一角度来讲，中国电信与中国网通分别占据南北，从固网范围来看，实质也是处于垄断状态。通信行业地位特殊，上有政策保着，下有各种行政力量护着，纵然吃不饱，但也饿不死。而在这种纵横交错的网络中，只有消费者处于弱势地位，被动接受服务，不管服务的好与坏，价格的贵与贱，都得承受，“不服不行”。

　　手机资费降不得，那月租费更是固网运营商的保命钱。据媒体报道，中国网通所收月租费占到全年总收的百分之二十。在移动通信快速扩张，固网通信增长乏力的情况下，月租费不只是一块肥肉这么简单，倒更像是一根救命稻草。就笔者个人经历来看，如果不是为了安装宽带，固定电话的确没有保留的必要。

　　问题是，为了给固网运营商留条活路，消费者不得不忍受高额的手机费、月租费、上网费。这其中，除了技术发展带来的效应外，固网运营商经营、投资、管理中出现的失误都需要老百姓的钱包来消化。

　　政府是政策的制定者，更是利益的分配者。在一个严重失衡的格局之下，政府有理由通过自身的力量，及时纠偏，平衡行业发展与百姓利益之间的关系。无论是重组也罢，打破一家的垄断也罢，有关部门的声音应该更加明确，不能以“没有垄断”等明显的推脱之辞来应付百姓的质疑，以免让不均衡格局下的各种议论影响到政府的公信力。